“企业是创新的主体。如果一个年收入１００万元的小企业，一年要背着超过２８万元的税费包袱，却只能净赚７万多元，哪有资金和动力去开拓创新？”全国政协委员、上海市经济与信息化委员会副主任傅新华，日前向新华社记者如此介绍中小企业的税赋压力。

    他向记者讲述这样一个故事：上海某服务型小企业，年收入１００万元，员工１０人，根据相关法律法规，这家公司每年要缴纳营业税、附加税、企业所得税以及五险一金等共计超过２８万元。而扣除员工工资、日常办公和营业费用以及各项税费，这家公司一年的收入仅剩７万余元。

    “如果股东不打算再扩大公司规模，把净利润全部用于股东分红，还得缴纳２０％的个人所得税，最后股东实际所５．９万元，仅比该公司一名普通员工的年工资高１万元。”傅新华感叹：“这样的税赋，怎么让一个中小企业承受得了？”

    “减轻中小企业沉重的税费负担，尤其是微型企业的各类税费比重，已经迫在眉睫。”傅新华说。他建议，应该根据我国目前的企业发展环境和经济发展现实需要，实行差别性税率，结构性减税政策应更多向中小微企业倾斜，同时在一些固定缴费项目上研究适当减轻比重，这样才能让中小企业减轻负担，更好地参与市场竞争，留出更多的资本用于研发和自主创新。

    上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青建议，应该尽快扩大“营改增”试点范围，“上述案例中的企业，如果纳入‘营改增’试点范围，征税率为３％，相比原来５％的营业税税率，仅此一项就减税２万元。同时，以营业税为基数的城建税等附加税也会下降。”

    汪蔚青同时建议，中小企业经营压力大、社会资源欠缺，政府中小企业管理机构等相关部门，应该从技术、市场、研发、建立共享平台等多个方面对中小企业进行支持，并给与一定的倾斜。“当然，如果政府各项行政性或非行政性收费能得以适当清理，既可降低企业的负担，又可节约企业的现金流”。

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